El Servicio Andaluz de Salud (SAS) ha licitado el contrato, por un importe total de 1.411.206,37 euros, IVA del 21 por ciento incluido, del servicio de transporte de vacunas frente a la Covid-19 desde los puntos de entrega autorizados por el Ministerio de Sanidad en Andalucía --actualmente ubicados en Sevilla y Granada--, hasta los hospitales y distritos de Atención Primaria del SAS.
El importe de licitación sin IVA se queda en 1.166.286,26 euros, si bien el valor estimado del contrato asciende a 2.332.572,52 euros, según la información publicada por la Junta en su portal de contratación, consultada por Europa Press, teniendo en cuenta que la duración de este contrato se prevé de doce meses desde su formalización, aunque con posibilidad de prórroga por otro periodo igual de tiempo.
Según recuerda la memoria justificativa para la contratación de este servicio, en España es el Ministerio de Sanidad el encargado de realizar una adquisición centralizada de vacunas frente a la Covid-19, "siguiendo los criterios establecidos en la Unión Europea"; de realizar la posterior asignación de las dosis que corresponde a cada comunidad autónoma, y de "autorizar los puntos de entrega de estas vacunas" en las autonomías.
En el caso de Andalucía, actualmente son los dos puntos autorizados, ubicados en las provincias de Sevilla y Granada, según recuerda también la Consejería de Salud y Consumo, que añade en la citada memoria que, desde que comenzó la campaña de vacunación frente a la Covid-19, se han autorizado siete vacunas para adultos y una para niños por parte de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) y por la Agencia Española de Medicamentos Sanitarios (Aemps), y "se espera la autorización de dos más, en breve".
"Todas estas vacunas precisan condiciones de conservación y transporte en red de frío --entre dos y -8 grados-- y dos de ellas, además, requieren condiciones muy especiales y difíciles, pues una de ellas ha de preservarse en ultracongeladores a -80ºC, y la otra, a -20ºC", según subrayan desde la Consejería que dirige Catalina García para remarcar a continuación que, por eso, "para su transporte se requiere mantener unos requisitos muy específicos, utilizando vehículos especialmente acondicionados".
Desde la Junta añaden también que, "recientemente, la Aemps ha confirmado que para 2023 no está previsto ningún cambio en el actual circuito de distribución", lo que significa que "las vacunas las seguirá adquiriendo el Ministerio de Sanidad de forma centralizada, se seguirán entregando en los puntos autorizados por el Ministerio en Andalucía --actualmente ubicados en Sevilla y Granada--, y cada comunidad autónoma deberá seguir utilizando sus medios propios para el reparto posterior de las vacunas".
La Consejería de Salud ya avanzaba en esta memoria, fechada el pasado 10 de noviembre, que "además de las personas institucionalizadas y mayores de 65 años, es posible también la ampliación de la dosis de recuerdo a la población general", algo que vino a confirmar el pasado jueves la Comisión de Salud Pública, en la que están representados el Ministerio de Sanidad y las comunidades autónomas, que avaló que las personas menores de 60 años sin factores de riesgo, y siempre que no haya una contraindicación, se puedan vacunar con la cuarta dosis de la vacuna contra la Covid-19.
Para justificar la contratación de este servicio de transporte, desde la Consejería de Salud subrayan que "el SAS tiene la obligación de garantizar en Andalucía el necesario suministro de estas vacunas, para la inmunización de todas las personas que se establezcan en la estrategia frente a Covid-19, teniendo en cuenta que pueda volver a incrementarse de forma significativa la demanda de vacunación de la población, si así se indica por las autoridades sanitarias".
Por todo ello, y "atendiendo a razones de salud pública, se considera imprescindible realizar la contratación de un servicio de transporte de vacunas Covid a los hospitales y distritos de atención primaria del SAS, en las condiciones de red de frío que precisan estos medicamentos según sus respectivas fichas técnicas, a fin de satisfacer las necesidades de abastecimiento de los puntos de vacunación establecidos por el SAS", se puede leer en la citada memoria justificativa.
La licitación del objeto de este contrato no se hace por lotes porque, según apunta la Junta, "se requiere que haya un único proveedor del transporte, con capacidad de entrega a los centros según las rutas establecidas y que permita al SAS adaptarse rápidamente a situaciones imprevistas o incidencias", de forma que "una pluralidad de proveedores dificultaría la correcta ejecución" de dicho contrato.
De igual modo, la Junta ha optado por un procedimiento de licitación abierto, según el artículo 131 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, "puesto que los servicios contemplados en este expediente de contratación pueden ser prestados por distintos operadores/proveedores del mercado", de forma que "toda empresa que cumpla los requisitos establecidos podrá presentar oferta, lo que a su vez favorecerá la consecución de una mejor relación calidad/precio obtenida como consecuencia de la concurrencia y libre competencia de distintos proveedores", según argumentan desde la Administración andaluza.
La conformación del presupuesto base de licitación de esta contratación se ha realizado "calculando los costes directos de explotación --personal y vehículos--, los costes indirectos y el beneficio industrial". La fecha límite de obtención de documentación e información para acceder a esta contratación es el próximo 3 de enero de 2023.
